以色列10月27日举行大选，特拉维夫街头的一块竞选广告牌印有以色列总理内坦亚胡和美国总统特朗普的肖像。 （法新社） 11月3日美国中期选举投票日，两起事件隔大西洋同步发生，牵动中东地缘格局。美国总统特朗普接受美媒采访时称，美国将于2026年年底停止向以色列提供每年约40亿美元的援助； 同日，以色列反对派四党领导人在海尔兹利亚发表联合声明，建议总统赫尔佐格授权国防军前总参谋长加迪・埃森科特组阁，立即启动组阁谈判。 军援调整：共识之下存节奏分歧 特朗普表示，停援是他与以色列总理内塔尼亚胡数月前的约定，且由内塔尼亚胡主动提出，理由是“以色列是繁荣国家，不再需要这笔援助”。 但双方的时间表述存在明显差异。美以现行军援备忘录2016年签署，执行周期为2019至2028财年，总额380亿美元，年均约38亿美元，其中33亿用于以方采购美制武器，5亿用于导弹防御合作，协议目前仍在有效期内。 据以色列第12频道2025年12月报道，内塔尼亚胡最初的设想是十年内逐步取消直接援助，并非年底即刻终止。《以色列时报》11月3日援引以方官员消息称，总理办公室未发布相关正式文件，部分政府部门对表态感到意外，担忧国防预算后续安排。 目前双方正磋商下一个十年安全合作框架，方向是以联合研发、项目合作替代传统按年拨款，但谈判进展缓慢。以色列国家安全研究所数据显示，美援约占以国防预算的15%，既是以方国防能力的战略支撑，也是华盛顿影响以方政策的重要杠杆。特朗普同时点明政治考量：对以援助已成为民主党攻击共和党的议题，头号援助对象的身份对共和党选情不利。 组阁仍面临多重障碍 以色列10月27日举行议会选举，10月30日完成计票：内塔尼亚胡执政联盟获53席，埃森科特反对派阵营获48席，阿拉伯裔政党共获19席，无阵营达到组阁所需的61席过半门槛，议会进入悬浮状态。 尽管反对派四党已形成联合推举共识，但组阁仍面临多重障碍：两大犹太阵营吸纳阿拉伯裔政党均存在较大政治阻力，反对派与极端正统派政党在兵役豁免制度上分歧严重，难以达成联合。按法定程序，以色列总统将在磋商各党派后授权议员组阁，法定组阁期28天、最多顺延14天；组阁失败则90天内重新大选。新政府成立前，内塔尼亚胡继续担任看守总理。 争议尚未平息。内塔尼亚胡日前转发利库德集团声明，要求调查外国势力干预以色列选举，并指责总检察长阻挠以色列国家安全总局辛贝特的调查。 对此，“拥有未来党”领导人、前总理拉皮德向媒体强调，大选合法有效，必须依法推进组阁，尽快结束内塔尼亚胡及其团队造成的政治困局。 伊朗议题或成联动筹码 据《以色列时报》等多家权威媒体报道，内塔尼亚胡正推动美国在中期选举后对伊朗发动新一轮打击，寻求实施“迅速且规模宏大”的空袭，特朗普方面尚未作出最终决定。 对处于看守期的内塔尼亚胡而言，对伊强硬是巩固右翼选民支持的重要抓手；对美方而言，收紧资金援助、保留军事合作空间，符合其“美国优先”的对外政策逻辑。 总体来看，美以虽在缩减直接援助方向上存在共识，但落地节奏分歧明显；以色列组阁僵局短期难破，对外决策效率将受制约；伊朗议题联动双边关系与以国内政局，多重因素叠加下，中东地缘局势不确定性持续上升。
